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    從“取舍”到“雙贏”:中國經(jīng)濟(jì)增長與空氣質(zhì)量改善的協(xié)同啟示

    2025-06-06 02:51:33 小編

      

    從“取舍”到“雙贏”:中國經(jīng)濟(jì)增長與空氣質(zhì)量改善的協(xié)同啟示(圖1)

      6月5日,亞洲清潔空氣中心正式發(fā)布旗艦報(bào)告《十年清潔空氣之路 中國與世界同行——大氣中國報(bào)告特別篇》更新版(以下簡稱“報(bào)告”)。該報(bào)告是繼2022年首次推出《十年清潔空氣之路,中國與世界同行》特別報(bào)告后的更新版本,通過指標(biāo)圖集的方式,呈現(xiàn)了中國過去(特別是2013年啟動“大氣十條”后的關(guān)鍵十年)在清潔空氣與氣候變化減緩領(lǐng)域的進(jìn)展和歷程,并通過與東亞、南亞、東南亞國家以及歐美典型國家的對比分析,提供互鑒,并識別未來的改進(jìn)方向。

      “過去10余年,中國在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),已成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家,其中有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得記錄與傳遞,以此幫助深受空氣污染問題困擾的亞洲國家探尋治理路徑。我們希望,報(bào)告能夠發(fā)揮橋梁作用,向世界特別是亞洲國家傳遞中國空氣污染治理和協(xié)同應(yīng)對氣候變化的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)亞洲國家和城市之間先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐的交流與應(yīng)用,幫助面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的國家和城市找到適合各自國情的減排和發(fā)展路徑?!眮喼耷鍧嵖諝庵行闹袊?xiàng)目總監(jiān)萬薇表示。

      報(bào)PG電子網(wǎng)站告顯示,中國作為亞洲最大經(jīng)濟(jì)體,持續(xù)改善空氣質(zhì)量和減少溫室氣體排放不僅可以惠及本國,對于亞洲乃至全球都意義重大。過去十余年,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步從粗放式增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的綠色發(fā)展,在大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對方面取得了積極的進(jìn)展。一方面,中國成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家,且持續(xù)保持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心和行動力;另一方面,繼續(xù)強(qiáng)化積極應(yīng)對氣候變化的舉措,協(xié)同推進(jìn)“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”,為空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善提供持續(xù)動能。

      基于對六項(xiàng)指標(biāo)的研究分析,報(bào)告有以下主要發(fā)現(xiàn):經(jīng)濟(jì)增長與空氣質(zhì)量,從“取舍”到“雙贏”;移動源是大部分城市PM2.5的主要來源,部分城市燃煤污染貢獻(xiàn)得到有效遏制;亞洲各國監(jiān)測能力差距較大,中國空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速;標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)空氣質(zhì)量改善,“提標(biāo)”與“全面達(dá)標(biāo)”進(jìn)入新議程;當(dāng)前傳統(tǒng)化石能源仍占主導(dǎo)地位,發(fā)展可再生能源是大勢所趨;部分亞洲國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)跨越式升級,油品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)同步進(jìn)階;全球新能源汽車增長勢頭強(qiáng)勁,量化推廣目標(biāo)促進(jìn)亞洲多國需求側(cè)破冰。

      在多個(gè)減污降碳的重點(diǎn)領(lǐng)域,中國不僅已有多項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)處于世界最嚴(yán)水平,更有諸多行動及領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)可提供參考,幫助更多國家加快空氣污染治理和氣候變化應(yīng)對的步伐。

      以環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否矛盾這個(gè)世界性辯論問題為例,報(bào)告關(guān)注的各國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(人均GDP)與環(huán)境指標(biāo)(PM2.5暴露濃度)之間的關(guān)系,呈現(xiàn)出環(huán)境庫茨涅茨“倒U型”曲線假說的規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“高階”水平的國家環(huán)境質(zhì)量較好,反之,收入水平較低的發(fā)展中國家環(huán)境質(zhì)量較差。中國人均GDP突破了一萬美元大關(guān),實(shí)現(xiàn)了“拐點(diǎn)”跨越,表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量改善從“取舍”關(guān)系變?yōu)椤半p贏”狀態(tài)。處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段的亞洲發(fā)展中國家,則普遍表現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)增加值占比和能源強(qiáng)度偏高的特點(diǎn),其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)等方面的變化,是驅(qū)動空氣污染物以及溫室氣體排放水平變化的重要因素。中國在經(jīng)歷了類似其它國家的情況后呈現(xiàn)出新趨勢,可為更多國家解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空氣污染的雙重挑戰(zhàn)提供參考。

      再如,移動源已成為亞洲主要城市PM2.5的主要來源。報(bào)告發(fā)現(xiàn),移動源對亞洲主要城市PM2.5的貢獻(xiàn)比例范圍在8%(河內(nèi))-52%(深圳),平均貢獻(xiàn)比例為28.4%。從時(shí)間序列上看,部分超大城市中移動源對PM2.5污染的貢獻(xiàn)比例在不斷提升,例如德里的交通源貢獻(xiàn)從2013-2016年的16%升至2016-2017年的34.6%。為此,推廣新能源汽車成為亞洲國家解決移動源污染的重要路徑之一,部分亞洲國家相繼提出中長期的新能源汽車發(fā)展目標(biāo),從新能源汽車的銷量、保有量或產(chǎn)量角度提出量化推廣目標(biāo),推廣開始取得突破。目前,中國已成為全球新能源汽車推廣效果較好的國家之一,2013-2023年間,新能源乘用車銷量年均增長率達(dá)到86.7%,高于全球整體增速,銷量滲透率從2021年的16%提升到2023年的38%。截至2023年,中國在全球新能源乘用車市場中的份額,連續(xù)9年位居全球銷量第一。為持續(xù)推動汽車行業(yè)的能源轉(zhuǎn)型,中國正進(jìn)一步加速公共領(lǐng)域用車全面電動化進(jìn)程,要求試點(diǎn)城市新增及更新的公共領(lǐng)域車輛中新能源汽車比例2025年力爭達(dá)到80%。在此背后,一系列做法與經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注并推廣。

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